马立凤(王静 饰)极富心计地告诉关云山,政法委书记孙大治要调往省城，所缺位子她己提议让关云山接替,并暗示关云山打黑枪一案于己无关。 关云山当然明白,这位龙福海(戈治均 饰)的红人话里面蕴含的意思,关云山陷入了沉思。 罗成(张丰毅 饰)出院之后,赶回市委出席常委会。 市委常委会议室气氛紧张。 罗成与龙福海关于黑三角是关是闭展开了激烈对质和争论。 相执之下，举手表决。 贾尚文、许怀琴终于勇敢地挣脱龙福海的威仪,站在了支持罗成一边。 但表决结果依旧是四比五。 罗成的提议再一次被否决,罗成义愤地质问龙福海,这是政治腐败。 就在这时,传来黑三角天州煤矿发生特大渗水事故,二百多名矿工被困井下,生死未卜。